Bij de actualisatie van de grondexploitaties wordt expliciet aandacht gegeven aan de risico’s met betrekking tot de grondexploitaties. Daarvoor is bij alle projecten uitgegaan van drie scenario’s, te weten:
- Basis scenario: gebaseerd op de meest reële verwachting ten aanzien van afzet, kosten en opbrengsten (de actuele grondexploitatie)
- Midden scenario : een afgeleide van het basisscenario waarin negatieve risico’s ten aanzien van afzet, kosten en opbrengsten worden doorgerekend
- Worst case scenario: het scenario met de meest negatieve financiële consequenties voor de gemeente. In het merendeel van de gevallen is dat het scenario waarin het project wordt stopgezet en de boekwaarde wordt afgeboekt tot de marktwaarde van de huidige bestemming. Hierbij wordt rekening gehouden met alle noodzakelijke kosten om het project af te kunnen ronden, gemaakte afspraken met derden en mogelijke terugbetaling van subsidies.
In de nota Grondbeleid is vastgelegd op welke wijze risico’s in de grondexploitaties worden bepaald. Bij de jaarlijkse herziening van de grondexploitaties worden drie scenario’s (real case = basisberekening grondexploitatie, midden scenario en worst case scenario) doorgerekend op basis van de specifieke risico’s in de desbetreffende grondexploitatie. Tevens wordt op basis van risico-inschatting bepaald welk van de scenario’s wordt gehanteerd voor de bepaling van het benodigde weerstandsvermogen. Daar waar de risico-inschatting leidt tot het aanhouden van weerstandsvermogen is dat onderstaand weergegeven:
Exploitatie | Inschatting risico t.b.v. risicoreserve | Risicobedrag | Winstneming Afboeking / Voorziening | Neg. Risicobedrag na afboeking / Voorziening |
---|---|---|---|---|
Waterfront | basisberekening | - | - | - |
Kranerweerd | midden scenario | - | - | - |
Om de Weede | midden scenario | - | - | - |
Agnietenterrein | basisberekening | - | - | - |
Knarrenhof | basisberekening | - | - | - |
Zevenhont | basisberekening | - | - | - |
Totaal | - | - | - |
Na besluitvorming in deze jaarrekening kent de gemeente Zwartewaterland 2 grondexploitaties in uitvoering. Dit betreft de grondexploitatie Hasselt om de Weede en Zevenhont Oost. Voor de overige toelichting wordt verwezen naar de paragraaf grondexploitaties.
Analysetabel beschikbare weerstandscapaciteit en benodigde weerstandscapaciteit
(bedragen * € 1.000)
Weerstandscapaciteit | |
Incidenteel | |
Algemene Reserve | 24.109 |
---|---|
Rekeningresultaat 2021 | 2.529 |
Reserve Grondexploitatie (voor risicoreservering) | 0 |
Stille Reserve | 1.240 |
Onvoorzien | 56 |
Totale Incidentele weerstandscapaciteit per 31 december 2021 | 27.935 |
Structureel | |
Vrije begrotingsruimte (saldo Najaarsnota) | 1.698 |
Onbenutte belastingcapaciteit | 1.027 |
Bestemde begrotingsruimte | 638 |
Totale Structurele weerstandscapaciteit | 3.363 |
Incidentele en structurele weerstandscapaciteit | 31.298 |
Risico-inventarisatie | |
Algemene dienst | 800 |
Grondexploitatie | 0 |
Totale risico-inventarisatie | 800 |
Verschil weerstandscapaciteit en totale risico-inventarisatie | 30.498 |
Uit bovenstaande tabel blijkt dat de weerstandscapaciteit van onze gemeente toereikend is.
Berekening weerstandsvermogen
De benodigde weerstandscapaciteit die uit de risicosimulatie voortvloeit, is afgezet tegen de beschikbare weerstandscapaciteit. De uitkomst van die berekening vormt het weerstandsvermogen. Om het weerstandsvermogen te kunnen beoordelen is vastgesteld welke ratio onze gemeente nastreeft. Hiertoe wordt gebruik gemaakt van onderstaande waarderingstabel.
Ratio weerstandsvermogen = Beschikbare weerstandscapaciteit / benodigde weerstandscapaciteit
Waarderingscijfer | Ratio weerstandsvermogen | Betekenis |
---|---|---|
A | > 2,0 | Uitstekend |
B | 1,4 < x < 2,0 | Ruim voldoende |
C | 1,0 < x < 1,4 | Voldoende |
D | 0,8 < x < 1,0 | Matig |
E | 0,6 < x < 0,8 | Onvoldoende |
F | < 0,6 | Ruim onvoldoende |
Voor onze gemeente betekent dit het volgende:
(bedragen * € 1.000)
Ratio weerstandsvermogen per 1 januari 2022 | |
Beschikbare weerstandscapaciteit | 31.298 |
---|---|
Benodigde weerstandscapaciteit | 800 |
Ratio | 39,1 |
Waarderingscijfer | A |
Betekenis | Uitstekend |
Op grond van de actuele gegevens concluderen we dat de weerstandscapaciteit van onze gemeente kan worden gekwalificeerd als “uitstekend”. Dat wil zeggen: er is een solide financiële basis aanwezig om gecalculeerde risico’s op te vangen.